Первый вопрос, который наверняка возникнет у многих: зачем образовательному учреждению, у которого уже есть государственная аккредитация, получать еще и ПОА – не дублируют ли они друг друга?
Различие между ними очевидно: цель госаккредитации – проверить образовательные программы учебного заведения на предмет соответствия действующим образовательным стандартам. ПОА же – инструмент более «оперативного реагирования». Она призвана выявить, насколько подготовка выпускников в рамках той или иной образовательной программы отвечает актуальным запросам работодателей и, следовательно, обеспечивает выпускникам востребованность на рынке труда.
Кто наделен правом проводить ПОА? Очевидно, что оценить соответствие уровня подготовки выпускников актуальным требованиям рынка труда эффективнее всего могут сами работодатели. Этот факт зафиксирован в статье 96 Федерального Закона от 29.12.12 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от 30.12.2021 гласит: «Работодатели, их объединения, а также уполномоченные ими организации вправе проводить профессионально-общественную аккредитацию основных профессиональных образовательных программ, основных программ профессионального обучения и (или) дополнительных профессиональных программ, реализуемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность».
Эксперты для проведения ПОА делятся на две категории – эксперты-методологи и специализированные эксперты. Первые проходят специальное обучение (теория и практика) по методике ТПП РФ и стажировку. Вторые должны иметь соответствующую квалификацию в рамках программы, аккредитацию которой им предстоит проводить, и определенный стаж работы в данной профессии. После изучения предоставленной кандидатами информации о себе они включаются в реестр специализированных экспертов и по мере возникновения необходимости приглашаются к проведению ПОА либо «родной» МТПП, либо Фондом развития профессиональных квалификаций ТПП РФ. (Во втором случае эксперты могут привлекаться к проведению ПОА учебного заведения и в другом регионе, что свидетельствует об универсальности методики ТПП РФ и способствует активизации трудовой миграции выпускников учебных заведений.)
Как проводится ПОА?
Согласно методике ТПП РФ, процедура проведения ПОА одинакова и для высших, и для средних профессиональных учебных заведений. При поступлении заявки от учебного учреждения МТПП заключает с ним договор (напомним, что ПОА является коммерческой услугой). Первый этап процедуры – самообследование, выполняемое по форме, утвержденной ТПП РФ. В эту форму работники учебного заведения вносят информацию о его деятельности, имеющихся лицензиях, рейтингах и т.д., делают краткое описание заявленной на аккредитацию программы и «послужного списка» задействованных в ней преподавателей. Немаловажная деталь: для получения аккредитации МТПП программа должна действовать не менее пяти лет, чтобы можно было отследить дальнейшую судьбу отучившихся по ней выпускников.
Заполненная учебным заведением форма изучается экспертами обеих категорий (в рамках камеральной проверки) на соответствие определенным критериям, отражающим мотивацию учебного заведения на последующее грамотное трудоустройство своих выпускников. «В число критериев входят такие, как, например, число трудоустроенных выпускников в первые полгода после окончания; количество призеров олимпиад и тематических конкурсов, возможно, даже после окончания учебного заведения; количество выпускников, прошедших независимую оценку квалификации (НОК) после выпуска, и другие, – объясняет Дарья Горбачёва. – Критериев достаточно много, и все они тщательно выверены – ничего лишнего или чересчур детального. Мы тщательно следим, чтобы им могли соответствовать не только “мэтры” – МГУ, РУДН, если речь идет о высшем образовании, но и, например, небольшая коммерческая академия, если ее преподаватели и администрация относятся к учебному процессу с должной добросовестностью».
Второй этап ПОА включает в себя выездную проверку экспертной комиссии в учебное заведение, чтобы на месте убедиться в достоверности полученных из отчета сведений. В числе критериев, которым руководствуются проверяющие, – адаптированность к учебному процессу учащихся с ограниченными возможностями здоровья (наличие пандусов, табличек для слепых и слабовидящих и т.д.), комплекты соответствующего оборудования в аудиториях (например, лингафонного – у лингвистов и переводчиков); наличие у учебного заведения центра развития студенческой практики и клуба выпускников, который отслеживает их карьерный рост.
В рамках выездной проверки эксперты проводят беседы с преподавателями, студентами, выпускниками, получившими дипломы по аккредитуемой программе, а также их работодателями. «Одни преподаватели оценивают знания своих учеников максимально строго, у вторых, наоборот, все умницы, поэтому для достижения максимальной объективности эксперты стараются расширить круг интервьюируемых, – делится опытом Дарья Горбачёва. – В разговоре со студентами интересуются, почему они выбрали именно это учебное заведение и это направление. Выпускников спрашивают о том, как проходило их трудоустройство, насколько полно приобретенные в учебном заведении знания им удается применить на практике и так далее… Выездная аккредитация проводится под запись, фото, видео – иными словами, документируется».
По итогам камеральной и выездной проверок экспертная комиссия формирует сводный отчет и выдает заключение с предлагаемым количеством баллов (проходной – 55, максимальный – 100), от которого зависит срок действия ПОА. Предложения комиссии рассматриваются на заседании Аккредитационного совета МТПП с приглашением и заслушиванием мнения представителей учебного заведения. В конце заседания проводится итоговое голосование. Окончательное решение о выдаче ПОА и сроке, на который она выдается, принимает Аккредитационный комитет ТПП РФ (вузы и учреждения СПО аккредитуются максимум на шесть лет, ДПО на три года).
Преимущества ПОА
Одним из ключевых преимуществ ПОА является тот факт, что согласно статье 96 упомянутого выше закона «Об образовании…», а также постановлению Правительства РФ от 14.01.2022 результаты ПОА рассматриваются при государственной аккредитации образовательной деятельности и образовательных программ.
Наличие у учебного заведения ПОА также является одним из весомых оснований при распределении государством бюджетных мест (Приказ Министерства просвещения РФ от 17.01.2022 № 12; Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 01.11.2021 N 996).
Также на основе результатов ПОА из федерального бюджета предоставляются гранты в форме субсидий на финансовое обеспечение обучения граждан РФ (ПП РФ от 28.12.2020 N 2304).
«ПОА – это важнейший социальный проект, который направлен не на контроль, а на совершенствование образовательной программы, – отмечает Галина Евтушенко. – Не секрет, что после окончания, например, колледжа его выпускников порой приходится переучивать, потому что их учили не тому и не так, в отрыве от требований рынка. Вовлечение бизнеса в разработку, реализацию и экспертизу образовательных программ дает возможность ликвидировать этот пробел. Анализируя учебную программу в рамках процедуры ПОА, бизнес-эксперты зачастую дают рекомендации по ее улучшению – предлагают ввести дополнительные курсы, профессиональные модули и дисциплины, которые помогут сформировать нужные компетенции, или, наоборот, советуют убрать лишнее. Иногда с подачи экспертов вносятся изменения в программы практик, фонды оценочных средств, тематику выпускных квалификационных работ, выстраивается взаимодействие учебных центров по трудоустройству и предприятий и т.д. В ходе выездных проверок в рамках проведения ПОА формируются отношения между будущими работодателями, студентами и выпускниками».
Для учебного заведения проведение ПОА – это хорошая возможность вместе с работодателем обсудить и провести экспертизу учебных планов, актуальности программ подготовки, учесть потребности и ожидания реального рынка труда.
«На наличие ПОА у учебных заведений начинают ориентироваться кадровые службы компаний – для них это постепенно становится своего рода “знаком качества” подготовки будущих сотрудников», – замечает Дарья Горбачёва.
Все эти аргументы позволяют с уверенностью говорить, что ПОА способна в значительной степени поднять (или как минимум убедительно подтвердить) конкурентоспособность учебного заведения и повысить его ценность в глазах будущих абитуриентов и их родителей, государственных чиновников и работодателей.
Подробнее с правилами проведения профессионально-общественной аккредитации можно ознакомиться по ссылке:
https://mostpp.ru/projects/uslugi-mtpp-dlya-biznesa/professionalno-obshchestvennaya-akkreditatsiya4423/