4 августа 2023 года
Видеокамеры стали частью жизни обитателей крупных городов, однако особенности их использования по-прежнему вызывают множество вопросов. Решению части из них был посвящен круглый стол «Применение видеоаналитических систем по распознаванию лиц в целях профилактики и предупреждения противоправных действий в ритейле с учетом требований 572-ФЗ», состоявшийся в рамках заседания Гильдии негосударственных структур безопасности при МТПП.
«Понятие безопасности становится все более многогранным. Сегодняшний предмет нашего обсуждения связан с использованием видеотехники, – сообщил, открывая мероприятие, президент МТПП Владимир Платонов. – Если 15-20 лет назад использование видеотехники было экзотикой, то сейчас она помогает управлять дорожными потоками, контролировать вопросы безопасности. Огромное число преступлений раскрывается по горячим следам благодаря установке камер видеонаблюдения. Сегодня мы рассмотрим использование видеонаблюдения в ритейле, где в последнее время произошли серьезные изменения».
Как сообщил заместитель руководителя секции интеллектуальных систем безопасности Гильдии НСБ, представитель ГК «Национальные лаборатории безопасности» Кирилл Стенковский, цифровые решения находят отражение во всех отраслях экономики в том числе и в области предоставления товаров и услуг для населения, причем немалую долю рынка занимают решения в сфере обеспечения безопасности. При этом множество задач, связанных с маркетингом, увеличением продаж, организацией внутренних производственных процессов, реализуются при помощи интеллектуальных видеоаналитических систем. Это и создание портрета покупателя, и разработка основных маршрутов передвижения посетителя торгового центра и многое другое. Но особенно эффективны они в вопросах борьбы с хищениями, объем которых иногда доходит до 5% продаж, отметил эксперт.
В последнее время магазины стали оснащаться системами видеонаблюдения, основной принцип действия которых состоит в сопоставлении векторов изображений посетителей торговой точки с векторами изображений ранее выявленных нарушителей, имеющихся в базе системы. Эти системы созданы в результате длительного сотрудничества служб безопасности различных торговых сетей. При этом все базы обезличены, в них отсутствуют персональные данные о лицах, совершивших правонарушения. «После того, как был принят Федеральный закон №572 “Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных”, появились разные трактовки его норм, и для экспертов вопрос законности использования систем, которые не подразумевают идентификацию анализируемых субъектов, сейчас остается открытым», – сообщил Кирилл Стенковский. В результате все участники рынка перестраховываются, ограничивая использование видеонаблюдения до получения разъяснений, что может негативно отразиться не только на выручке торговых предприятий, но и на безопасности сотрудников и посетителей, считает он.
Представитель АО «Центр биометрических технологий» – оператора государственной Единой биометрической системы (ГИС ЕБС), Дмитрий Соболев подчеркнул необходимость внимательного анализа сферы действия закона. «Закон направлен только на системы, занимающиеся идентификацией и аутентификацией», – отметил он. Причем производиться это действие должно автоматизированной системой, а не вручную. Еще один важный фактор: для использования всех данных необходимо согласие лица, их предоставившего. Исключением являются оперативно-розыскная работа, обеспечение обороны и ряд других видов деятельности. «Не всякая видеоаналитика подпадает под 572-й закон. Если она показывает, сколько прошло людей и какого пола, но нет распознавания человека и сравнения его с идентификатором, то это не является предметом действия 572-го закона». При этом, по словам спикера, «выявление воришки» подпадает под действие закона, поскольку происходит идентификация личности. Основное новшество 572-го закона – запрет хранения биометрии вне ГИС ЕБС, а также применение векторной модели, которая подразумевает, что, если кто-то хочет работать с биометрией, он должен использовать векторы, которые предоставляет ГИС ЕБС. Что касается коммерческих систем, то они могут работать самостоятельно, если пройдут аккредитацию. Однако, получать и хранить биометрические данные можно только с согласия предоставившего их человека – и в этом кроется основное противоречие, которое препятствует работе и развитию большинства систем видеонаблюдения, установленных в ритейле. По словам эксперта, его ведомство не заинтересовано в монополии – наоборот, целью является создание единой, а не разрозненной, базы данных, равно как и расширение сферы использования биометрии. Однако, закон направлен на упорядочение работы с биометрическими данными и защиту прав граждан.
По мнению Владимира Платонова, если с введением в действие закона коммерческие системы видеоконтроля в ритейле не смогут работать, это приведет к ухудшению условий борьбы с организованной преступностью, поскольку, по словам представителей торговых сетей, до 70% хищений производятся преступными группами. Поэтому необходимо внимательно изучить все возможности адаптации действующих систем к положениям закона (которые в полной мере вступят в действие 28 ноября нынешнего года). В случае, если алгоритм не будет найден, необходимо инициировать изменения в закон. Как отмечали участники мероприятия, обсуждаемые системы были разработаны по запросу бизнеса без привлечения государственных денег и способствуют как профилактике правонарушений, так и безопасности сотрудников и посетителей торговых предприятий.
По предложению председателя Гильдии НСБ Дмитрия Галочкина решено создать при этой общественной структуре профильную секцию, в которую войдут представители разработчиков интеллектуальных систем видеоаналитики, ритейла, правоохранительных органов, АО «Центр биометрических технологий». В рамках работы этой секции будут обсуждаться пути выхода из ситуации и разрабатываться предложения по изменению нормативно-правовой базы. Президент МТПП сообщил, что при необходимости Палата может обратиться в Госдуму, Совет Федерации, профильные министерства с подготовленными предложениями.
