12 декабря 2022 года
На состоявшейся в МТПП бизнес-конференции ««Время возможностей: итоги 2022 года – перспективы 2023 года» новых членов МТПП познакомили с инструментами поддержки и развития инновационной и предпринимательской деятельности в городе Москве.
Диалог с бизнесом необходим
В мероприятии приняли участие представители профильных городских департаментов, с которыми у Палаты выстроены долгосрочные деловые отношения.
«Наша задача – создавать условия для бизнеса и минимизировать бюрократические препоны, которые мы иногда создаем для вас, поэтому диалог между властью и бизнесом действительно нужен. Мы проводим совместно различные мероприятия, доносим информацию о поддержке бизнеса, которая осуществляется через различные программы. Меры этой поддержки различны – от малого бизнеса до крупных предприятий», – отметил в своем выступлении заместитель руководителя Департамента экономической политики и развития города Москвы Павел Смелов. Он заявил о необходимости ведения диалога с бизнесом, обратной связи с ним для того, чтобы «не распылять свои ресурсы, а понимать, какие меры поддержки ему действительно требуются в данный момент». «МТПП – одна из самых активных площадок, где мы получаем эту обратную связь», – подчеркнул он.
Начальник отдела мониторинга предприятий и информационной политики ГУ Банка России по ЦФО Оксана Винокурова объяснила собравшимся, что для принятия решений по изменению ключевой ставки в целях обеспечения ценовой стабильности ЦБ проводит большую аналитическую и консультационную работу с участием МТПП, ассоциаций, союзов. «Нам важно понимать, как себя чувствует бизнес, какие у него проблемы», – подчеркнула она. Спикер также рассказала о «прямом инструменте общения с бизнесом» – мониторинге предприятий, в котором участвует 14 тыс. компаний по России, в том числе малые предприятия и ИП. «Нам важно ваше мнение, чтобы принять всесторонне взвешенное решение по денежно-кредитной политике», – обратилась она к слушателям.
Более подробно принципы проведения данного мониторинга присутствующим раскрыла заместитель начальника отдела мониторинга предприятий и информационной политики ГУ Банка России по ЦФО Наталья Мартынова. Она объяснила, как стать его участником, рассказала о регулярных видах анкет, предлагаемых предприятиям, в том числе по различным видам деятельности и на различную тематику, а также об оперативных опросах. Спикер также рассказала о мероприятиях по финансовому просвещению и других мероприятиях, проводимых Банком России для участников мониторинга.
Руководитель Дирекции образовательных проектов Акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (АО «Корпорация МСП») Екатерина Ординова познакомила участников бизнес-конференции с программой ускоренного развития предприятий социальной сферы – Акселератором социальных проектов, запущенной в 2021 году. «Мы ожидаем различные категории участников, не только тех, кто является социальным предпринимателем, но и тех, чья деятельность направлена на решение какой-то социальной миссии». Обычно программа длится 2,5 месяца, и каждый предприниматель, имеющий свой бизнес, может принять в ней участие – для этого надо подать заявку и пройти отбор. За два года в программах приняло участие около 50 предпринимателей, «Результаты, которые получают предприниматели, приходя в программу, требуют интенсивной работы над своим бизнесом… Программа федеральная – в ней можно участвовать из любого уголка страны», – отметила спикер.
Помощь инвесторам
Заместитель начальника Управления обеспечения деятельности ОЭЗ и реализации инвестиционных проектов Департамента инвестиционной и промышленной политики города Москвы Джавид Ибрагимов рассказал собравшимся о мерах поддержки инвесторов в Москве в текущих экономических условиях. По его словам, столица на протяжении четырех лет лидирует в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата субъектов РФ. С января по сентябрь нынешнего года объем инвестиций в основной капитал в столице составил 3,4 трлн руб., что почти на 3% превышает показатель аналогичного периода прошлого года.
На Москву приходится более 20% общего объема инвестиций в России, растет объем заключенных городом контрактов государственно-частного партнерства (ГЧП) – с 2013 года по настоящее время он превысил 1,1 трлн руб. В рейтинге субъектов по уровню развития ГЧП, составляемом Минэкономразвития, столица входит в тройку лидеров.
Новые экономические условия вынуждают трансформировать привычные схемы инвестиций, отметил докладчик. Сегодня у партнеров города появились возможности для занятия новых ниш на столичном рынке, локализации производств в тех сферах, откуда ушли западные инвесторы. «Москва проявляет активную готовность к сотрудничеству и добилась плодотворных результатов в экономике, торговле, науке и технике, культуре, туризме», – подчеркнул спикер. Он, в частности, проинформировал присутствующих, что предприятия, которым присвоен статус технопарка, промышленного комплекса, якорного резидента, могут снизить налоговую нагрузку на 17 – 25%. Аналогичный механизм поддержки действует и в отношении новых инвестиционных проектов, в рамках которых инвесторы создают или модернизируют технопарки, промышленные предприятия, индустриальные парки, объекты культуры и социального обслуживания. Сегодня 140 предприятий имеют право на различные льготы, совокупный объем инвестиций этих компаний за последние пять лет превысил 153 млрд рублей.
Весной нынешнего года, по словам спикера, Правительство Москвы оперативно разработало и утвердило ряд преференций, направленных на дополнительную поддержку инвесторов и нивелирование последствий санкций. Так, в нынешнем году предприятиям не нужно подтверждать специальный статус – он будет продлен автоматически. «Это является антикризисной мерой, которая позволит компаниям сохранить налоговые льготы», – подчеркнул спикер. Также промышленные предприятия могут воспользоваться льготной арендой земли. Если инвестор оформляет земельный участок для проектирования, строительства, реконструкции объекта производственного назначения, то арендная ставка ему устанавливается в размере 1 руб.
Пожелавшим локализовать производство в Москве предлагается такой механизм ГЧП как офсетный контракт. Он предусматривает закупку товара или услуги со встречными инвестиционными обязательствами поставщика по созданию, модернизации и производству товара в регионе или по созданию и реконструкции имущества, необходимого для оказания услуги.
Офсетные контракты заключаются на срок до 10 лет. С 1 июля нынешнего года был значительно снижен минимальный порог инвестиций по офсету: если раньше он составлял 1 млрд руб., то сейчас – 100 млн руб. Появилась возможность подписывать офсеты совместно с другими регионами – двумя и более субъектами. Подписание «межсубъектовых» офсетов запланировано на следующий год – в таком случае минимальный объем инвестиций составит 400 млн руб., а для закупок, которые будут осуществлены в 2022-23 годах, также 100 млн руб.
Для Москвы заключение офсета – это импортозамещение в социально значимых сферах, трансфер технологий, стимулирование инвестиций в реальный сектор, повышение промышленной безопасности. Реализация офсетного контракта предполагает и создание новых рабочих мест, увеличение налогооблагаемой базы и снижение расходов на госзакупки.
Для бизнеса офсет имеет ряд плюсов: в первую очередь, это гарантия долгосрочного сбыта, так как заказчик обязуется выкупить фиксированный объем выпускаемой продукции. Кроме того, офсетный контракт – это высокая надежность покупателя в лице органов государственной власти и муниципальных учреждений.
После выполненных инвестиционных обязательств компания включается в региональный реестр единственных поставщиков.
Москва первой из регионов России стала заключать офсетные контракты с производителями и сегодня является лидером по применению данного механизма.
С 2017 года город подписал пять офсетов с общим объемом инвестиций 12,9 млрд руб. и собирается закупить у производителей продукцию почти на 73 млрд руб. В рамках заключенных контрактов три инвестора уже начали поставлять для нужд столицы лекарственные препараты, продукты питания для городских молочных кухонь и медицинские изделия для стомированных больных. «Офсеты – это один из лучших инструментов для создания и модернизации предприятий», – считает спикер. По его словам, правительство Москвы собирается распространить практику заключения офсетных контрактов на все комплексы городского хозяйства. На данный момент столица прорабатывает условия более 20 офсетов. Наиболее перспективными сферами для заключения подобных контрактов, помимо медицины и продуктов питания, чиновники считают технику для ЖКХ, транспортное машиностроение и IT- оборудование.
Предприниматели, пожелавшие локализовать производство в столице, могут сделать это в ОЭЗ «Технополис Москва», сообщил спикер. Здесь можно арендовать как свободные участки, так и подготовленные офисные, лабораторные и производственные площади. Сегодня на территории ОЭЗ работает 91 резидент, совокупный объем их инвестиций составил 81 млрд руб. Этими компаниями уже создано 12 тыс. рабочих мест. В ОЭЗ действует режим свободной таможенной зоны, все ввозимые товары и оборудование освобождаются от уплаты таможенных пошлин, налоговых сборов. Резиденты могут существенно снизить региональную налоговую нагрузку, то есть обнулить платежи по налогу на имущество, транспортному и земельному налогу. В качестве меры поддержки бизнеса в условиях санкций принят мораторий на индексацию арендных ставок для предприятий, размещенных в ОЭЗ.
Для поддержки девелоперов в Москве существует программа стимулирования и создания мест приложения труда.
Ее механизм заключается в том, что застройщик многоквартирного дома частично или полностью освобождается от уплаты за изменение вида разрешенного использования земельного участка, на котором строятся жилые дома, если дополнительно инвестирует средства в строительство объектов, где впоследствии появятся рабочие места. С 2020 года Москва уже подписала с инвесторами 27 таких соглашений, и в рамках них девелоперы построят 63 объекта общей площадью 1,3 млн кв. м. – школы, детские сады, офисные здания, технопарки, производственные и спортивные комплексы. Совокупный объем инвестиций по таким проектам, по словам спикера, составит 117 млрд рублей и впоследствии будет создано более 35 тыс. рабочих мест.
Функционирует инвестиционный портал Москвы, на котором доступно около 30 онлайн-сервисов. Цифровые инструменты упрощают ведение бизнеса и сокращают сроки взаимодействия с органами исполнительной власти.
На сайте в режиме онлайн можно подать заявки на получение налоговых преференций, льготного займа и субсидий, предложить на рассмотрение свои инвестпроекты, сообщить о своих проблемах, которые возникают при ведении инвестдеятельности, задать вопрос Правительству Москвы через линию прямых обращений и многое другое. Последнее время предприниматели стали чаще подбирать преференции в режиме онлайн, и для этого создан навигатор мер поддержки, которым рекомендуется активно пользоваться. За многие годы Москве удалось собрать лучшие мировые практики – сегодня город предлагает разнообразный инструментарий для привлечения инвестиций и локализации производства.